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LA TECNOLOGIA DE LA INFORMACION AL SERVICIO DE LA JUSTICIA
 El presente artículo es la ponencia presentada por el doctor Juan Lagomarsino, en el II Encuentro de Magistrados Iberoamericanos por la Especialización Judicial Comercial, realizado los dìas 2 y 3 de abril 2008, en la ciudad de Lima, Perú.
La ponencia completa se encuentra en "Biblioteva Virtual", sección artículos.
TECNOLOGIA Y JUSTICIA
Juan Alberto Lagomarsino
Presidente de la Camara del Trabajo
de San Carlos de Bariloche
¿Qué hacemos los jueces?
Intervenimos en un conflicto:
a) Para declarar el derecho.
b) Dar a cada uno lo que le corresponde.
c) Igualar una desigualdad.
¿Cómo?
Mediante un procedimiento que garantiza la igualdad de las partes para ser oídas y probar lo que afirman.
Guiados por dos principios: inmediatez y oportunidad.
a) Inmediatez, es el contacto directo con las partes, con los testigos, con los peritos, ….las intermediaciones nos distancian de los hechos, limitan nuestra percepción y nuestra inteligencia, promueven la indolencia.
b) Oportunidad es resolver a tiempo, cuando se lo necesita.
¿Qué tiene que ver la tecnología?
Es una herramienta
Es tecnología el papel, la imprenta, la máquina de escribir; el teléfono, la computadora personal, el fax, Internet, el correo electrónico, la filmadora, el escaner, la firma digital.
Pero ¿qué actitud tenemos ante la tecnología?
No va andar.
Para qué … no la necesito … estoy bien así.
Aprender … asombro.
¿Por qué nos conviene?
Porque nos facilita las cosas, como en la vida.
¿Qué hacemos actualmente?
· Mandamos por correo electrónico a los estudios las providencias de trámite y las sentencias, para descongestionar la mesa de entradas.
· Recibimos los escritos por correo electrónico.
· Escaneamos la documentación y la devolvemos inmediatamente.
· Filmamos audiencias.
Lo hicimos con los elementos tecnológicos disponibles, sin presupuesto adicional, sin depender de terceros.
Nos permitió afrontar el incremento de la conflictividad sin desgastarnos porque mantuvimos el mismo nivel de eficiencia pese al incremento de juicios.
Las circunstancias
Bariloche es una ciudad turística, de más de 100.000 habitantes, que se encuentra en el extremo oeste de una provincia patagónica, y ha duplicado su población en los últimos 20 años, en la que
a) se ha declarado la emergencia económica del estado desde hace más de quince años,
b) con mucha actividad económica durante la temporada,
c) y asociaciones profesionales de trabajadores muy activas, y
d) la Cámara del Trabajo es un Tribunal de única instancia, lo que significa que recibe toda la prueba, y dicta la sentencia definitiva -que solo tiene recurso extraordinario ante el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro.
De ello se sigue:
1) la necesidad de innovar tecnológicamente para mantener la eficiencia del servicio frente al aumento de la cantidad de juicios.
2) toda innovación tecnológica debe hacerse con los elementos técnicos disponibles, sin presupuesto específico que la soporte.
Primera etapa:
En el año 1.998, con tres PC provistas por el Poder Judicial, y las personales de los jueces, que no estaban dispuestas en red, comenzamos a enviar “todas las resoluciones” (providencias simples de mero trámite, sentencias interlocutorias y sentencias definitivas) por correo electrónico a los estudios de los abogados, y publicarlas en una página de Internet.
Con la finalidad, alcanzada totalmente, de descongestionar la mesa de entradas.
Segunda etapa
Seguidamente el Superior Tribunal de Justicia proveyó del resto de las computadoras necesarias para tener una por puesto de trabajo, y a través de la Dirección de Informática Jurídica, hizo colocar las computadoras en red, y proveyó también de un sistema de gestión judicial.
Creo una Comisión de Informatización para el Poder Judicial de toda la Provincia, que se propuso y logró proveer de una computadora por puesto de trabajo, en red por organismo, y un sistema de gestión, a los efectos de que los juzgados también comuniquen las resoluciones por correo electrónico, y las publiquen en Internet, lo cual se logró parcialmente.
Tercera etapa
En el año 2.004 la Cámara suscribió un Convenio con los abogados que trabajan en el fuero, mediante el cual se comprometían a enviar ellos por correo electrónico los escritos que producían para ser agregados a los expedientes.
Al que no cumplía se le dejaba de enviar por correo electrónico las resoluciones de la Cámara.
Así quedó integrado un expediente papel y otro en soporte digital.
Cuarta etapa
Para el año 2.007, a partir de septiembre, se programó una experiencia piloto con supresión del expediente papel colocando firma digital a las providencias, y requiriendo de los abogados el envío de los escritos por e-mail con firma electrónica.
EXPEDIENTE DIGITAL
¿Para qué queremos un expediente digital?
Para:
a) Poder reconstruir un expediente inmediatamente.
b) Usar menos papel.
c) Dejar de archivar.
¿Cómo?
Logrando que los abogados envíen los escritos por e-mail.
Nosotros los cargamos en el lex con copiar y pegar.
¿Cómo persuadimos, convencemos, en todo caso, obligamos …. a que los abogados envíen copia por e-mail?
a) Hicimos una reunión con los abogados.
b) Les eximimos de acompañar copia papel.
c) Les enviamos copia del escrito de la contraparte.
d) Y POR ULTIMO… los excluimos del sistema cuando no cumplen.
¿Qué les ofrecemos a los empleados?
Que no tengan que archivar.
Dificultades:
a) La documentación.
b) La contestación de los oficios.
c) Agregar firma digital.
Soluciones posibles:
- Escanear la documentación.
- Exigir que los oficios sean contestados por correo electrónico, escanear los que vengan en papel. |
